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【四项监督制度相关材料】王小烈局长在全局四项监督制度专题培训班上讲话

2010-5-28 8:20:11 人评论

在四项监督制度专题培训班及与全局处级 以上领导干部集体谈心谈话会上的讲话   王 小 烈 (2010年5月27日)       &nb

在四项监督制度专题培训班及与全局处级
以上领导干部集体谈心谈话会上的讲话
 
王 小 烈
(2010年5月27日)
 
 
    根据省委组织部的通知精神,局党委决定从今天开始,利用一天半的时间,举办四项监督制度专题培训班,学习贯彻中央办公厅颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、中央组织部印发的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。下面我代表局党委就学习贯彻四项监督制度讲几点意见。
    一、统一思想、提高认识,切实增强贯彻执行四项监督制度的自觉性
    中央历来高度重视干部人事制度改革,从党要管党、从严治党的战略高度,作出了一系列重大决策部署,初步形成了“一法”、“一纲要”、“三条例”即《公务员法》、《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和10多个法规文件组成的干部人事工作制度体系。党的十七大以来,中央提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体要求,对干部人事制度改革提出了一系列新思想、新观点、新举措。最近,中央办公厅和中央组织部出台的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部选拔任用工作监督制度,是干部选任监督机制的重大突破。四项监督制度,强调对干部选任的监督和选任干部的评价结果与“一把手”的紧密联系,进一步明确了相关人员责任和责任追究依据,尤其是突出了对“一把手”选人用人的监督;强调加强对选人用人过程的监督,突出干部群众对本单位选人用人满意度,从事前报告、事后评议、离任检查、违规追究等方面,形成了相互衔接、相互补充的完整的监督链,能够有效防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。四项监督制度的颁布实施,是当前干部人事制度改革进程中的一件大事要事,对于促进各级党政领导干部认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规的自觉性,严格依规照章办事;对于加强干部选拔任用工作全过程的监督,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,深入整治用人上的不正之风;对于进一步提高干部选拔任用工作科学化、规范化水平,进一步深化干部人事制度改革,不断提高选人用人质量,切实加强各级领导班子和干部队伍建设都具有重要意义。全局各级党组织和广大党员干部要深刻领会这一重大部署的深刻意义,要把思想认识统一到中央和中组部以及省委的部署要求上来。四项监督制度的颁布实施,必将促进我局各级党组织进一步严格执行《干部任用条例》,进一步规范干部选拔任用工作,进一步匡正选人用人风气,进一步提高选人用人公信度。
    二、精心组织、广泛宣传,深入开展学习宣传和贯彻实施四项监督制度“四个专项活动”
    学习宣传好四项监督制度,是抓好贯彻落实的重要前提,是当前和今后一个时期干部方面的一项重点工作。前不久,省委组织部印发了《关于深入开展学习宣传和贯彻实施四项监督制度“四个专项活动”的通知》,要求全省认真组织开展专题学习、专题谈心谈话、专题剖析、专项检查活动。我们要紧密结合我局的具体实际,按照通知要求把这项活动广泛开展起来,并不断引向深入。一要精心作出安排。全局各级党组织及组织部门要制定工作方案,明确具体措施,落实相关责任,确保学习效果。要把四项监督制度的学习作为建设学习型党组织和学习型领导干部的重点,列入党委中心组、干部培训教育、领导班子民主生活会等工作的重要内容,采取多种形式、多种方法,认真学习,深刻领会。二要加大宣传力度。通过报刊、网络、板报、宣传栏等多种媒体,广泛深入地进行宣传,扩大四项监督制度的知晓面,拓展学习的广度和深度。全局队处级以上领导干部要认真研读原文,准确掌握有关规定内容和精神实质。党政主要领导是干部选拔任用的主要责任人,更要带头学习、带头对照检查,带头执行《干部任用条例》和四项监督制度,把好选人用人关。组工干部要把学习贯彻四项监督制度作为练好业务基本功的重要教材,熟练掌握操作程序,成为行家里手和领导的参谋。要通过学习宣传使全局领导干部掌握、组工干部精通、广大干部熟悉、职工群众了解,共同为本单位营造一个风清气正的用人环境。三要抓好重点培训。今天安排的这期专题培训班,就是要组织局属单位党政主要领导和组织部长集中就四项监督制度进行学习培训。培训班将邀请省委组织部干部监督处的同志来授课。培训班要将学习和研讨结合起来,将剖析问题和研究办法结合起来,切实提高培训效果。各单位也要采取一定形式抓好培训,扩大四项监督制度的教育面、进而推动职工群众在干部选拔任用工作中“知情权、参与权、选择权、监督权”的落实。四要开展专项活动。认真贯彻落实省委组织部印发的“四个专项活动”通知要求,在全局范围内广泛开展以“学好四项制度,抓好四个专项,做好四篇文章”为主题的教育实践活动。四个专项就是专题学习、专题谈心谈话、专题剖析、专项检查。做好四篇文章,就是要求全局各级党组织和各级领导干部要做好学习宣传的文章、做好对照剖析的文章、做好贯彻落实的文章、做好制度创新的文章。局党委专门下发19号文,就“四项专项活动”作出了安排,各单位要按照方案要求,认真抓好每一项活动,通过活动,使全局各级领导干部真正受到教育,干部工作真正得到改进,科学化水平真正得到提升,地矿经济和各项事业的发展真正上台阶。
    三、加强领导,狠抓落实,确保贯彻执行四项监督制度提高选人用人公信度取得实效
    全局各级党组织要高度重视,把学习贯彻四项监督制度纳入重要议事日程,迅速安排时间,专题研究贯彻落实四项监督制度的具体措施方案,扎实有效地推进四项监督制度的贯彻落实。一要强化组织领导。局属单位党政主要负责人要切实履行职责,班子成员要以身作则,率先垂范,带头抓好四项监督制度的贯彻落实。组织部门要在党委的领导下,加强与纪检监察部门的协调配合,充分发挥职能作用,做好贯彻落实四项监督制度的具体工作,共同推动四项监督制度的贯彻落实。二要强化贯彻执行。一个好的制度,能否真正产生制度的效用,关键还是一个执行力的问题。从2002年《干部任用条例》颁布以来,我局总体上能执行条例规定的原则、程序,干部选拔任用总体上是好的,但也存在不够完善、不够规范的地方,比如:我们有的单位提拔干部不进行民主推荐、民主测评或推荐参与人员面不宽,代表性不强;有的推荐提名干部程序不规范,手续不齐全;有的考察干部谈话面不够,不按规定征求纪检监察部门等相关部门意见,考察欠全面;有的临时动议讨论干部,以队长办公会代替党委会讨论决定干部,讨论不充分或主要领导急于表态,不能较好体现参会人员的意志;有的破格或越级提拔干部不向局组织部门报告;有的对干部选拔任用建档工作重视不够,记录不全,资料不齐,归档不规范等等,因此我们要以学习贯彻四项监督制度为契机,认真对照检查干部选拔任用方面存在的不足,抓好整改。要严格执行《干部任用工作条例》,坚持德才兼备,以德为先的用人标准;坚持扩大干部工作中的民主;坚持按规定和程序办事。要严格执行有关事项报告制度,前移监督关口,加强干部选拔任用工作事前监督,今年要在全局范围内推行“一报告两评议”制度,准确评价干部选拔任用工作;要开展党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查,切实加强对一把手用人行为的监督;要抓好责任追究制度的贯彻执行,强化干部选拔任用工作纪律和责任。要根据文件要求结合实际,抓紧制定具体实施办法,把四项制度的各项要求落到实处,真正形成事前报告、事后评议、离任检查、违规失职追究的监督链。三要强化制度创新。以促进四项监督制度的贯彻落实为契机,按照中央颁布的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》精神,深化干部人事制度改革,组织有关人员,在调研的基础上,起草出台干部人事制度改革的有关规定和办法。前两天党委议了一下,下一步我们要在以下几方面进行改革探索:1、要加大竞争性选拔干部的工作力度,扩大公开选拔和公开竞聘的范围和比例,提高干部工作透明度,今年拟拿出一定的职位,在全局范围内公开竞聘,如机关处室、地勘单位党政一把手都可采取民主推荐,择优录用的办法产生;2、要规范干部初始提名制度,明确提名要求、责任主体和相关责任,建立责任追究制度;探索差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决,扩大干部工作的透明度;3、坚持民主,严格考察,虽然不能完全以票取人,但民主推荐得票率必须达到相应的比例,谈话人员要比较广泛,达到一定的面,考察过程中还应吸收审计、监察等有关处室参与考察,全面了解被考察人的情况。4、制定票决制的具体操作办法,实行党委讨论干部任免票决制。5、要加大干部交流轮岗力度,继续做好外挂、上挂、下派工作,加强机关与基层,不同岗位之间的轮岗交流。6、加大选拔优秀年轻力度,让年轻干部在不同岗位上锻炼培养,重视在基层选拔人才,选拔干部。7、要规范运作并全程记录干部选拔任用工作程序和过程,确保干部选拔任用工作规范有序。四要强化监督检查。要切实加大经常性督促检查力度,对发现的问题,立即督促整改,坚决予以纠正。要严把选拔任用干部关,严格任职条件、严格职数、严格破格提拔,不得突击提拔、超职数提拔、越权越级提拔干部。要加强干部的监督管理,坚决克服重选拔、轻教育,重任用、轻监督的现象。加强与基层干部的沟通交流和单位党政主要领导与副职的双向交流,特别是局领导在基层调研中要加强与地勘单位副职干部的沟通交流。要把四项监督制度贯彻实施情况,列入对班子的年度考核的重要内容,在全局推行“一报告两评议”制度并正确应用考核评议结果,对考核评议排名靠后的要进行诫勉谈话,连续三年考核评议较差,排名靠后的要对班子进行调整。贯彻落实好四项监督制度,深入整治用人上不正之风,必须以铁的纪律保证选人用人风清气正,要严格查处违反四项监督制度的行为,增强制度的影响力和威慑力,对用人上的违规违纪问题,要查实一起、剖析一起、通报一起,发挥警示作用,做到引以为戒。
    同志们, 加强对干部选拔任用工作的监督,是深化干部人事制度改革的重要内容,是强化领导班子和干部队伍建设的重要举措,是确保党的事业不断发展的重要保证,我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感,扎实推进四项监督制度的贯彻实施,以更加严格的制度监督选人用人行为,约束选人用人权力,营造风清气正的选人用人环境,提高选人用人公信度,以实际工作成效向省委和省委组织部交出一份满意的答卷,回应干部职工的关切和期待,为我局地矿经济和各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。
 
来源:省地矿局网站
 
 
 
编辑:艾海平

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