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院开展“地质找矿改革发展大讨论”实施方案

2009-5-26 9:54:35 人评论

    为贯彻落实国土资源部关于开展“地质找矿改革发展大讨论”的精神,进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,深入贯彻落实中央和部、省以及省局关于加强地质工作的一系

    为贯彻落实国土资源部关于开展“地质找矿改革发展大讨论”的精神,进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,深入贯彻落实中央和部、省以及省局关于加强地质工作的一系列指示精神,推进地质工作更加主动地为经济和社会发展服务,促进地质找矿实现新的重大突破,根据省局开展“地质找矿改革发展大讨论”的有关要求,决定在全院集中一段时间,广泛深入地开展地质找矿改革发展大讨论活动。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习、准确把握中央和国土资源部有关精神,以科学发展观为统领,以创新体制机制为动力,以推动实现地质找矿重大突破为目的,解放思想、转变观念,统一认识,凝聚合力,破解难题,加快发展,增强地质找矿工作对经济社会发展的保障能力和服务功能。
    二、目标任务
    (一)转变观念,提高认识,突破思想束缚。通过学习、宣传,全面贯彻落实中央领导重要指示和《国务院关于加强地质工作的决定》等一系列文件精神,认真把握徐绍史部长和汪民副部长讲话精神。引导广大干部职工深刻分析面临的新形势,尤其是扩大内需促进经济平稳较快发展给地质找矿工作带来的新挑战新机遇,进一步解放思想,转变观念,把认识切实统一到推进地质找矿重大突破上来,牢固树立“公益地质立院、商业性地质强院”的指导方针,进一步确立我院地质勘查的主业地位,以发展促找矿,以找矿促发展。
    (二)把握规律,找准问题,深入分析原因。围绕经济社会发展形势和需要,深化对地质工作规律的认识。以促进地质找矿改革发展为目标,将大讨论深入到地质找矿工作的各个环节和各个角落。系统总结我院地质找矿工作的经验教训,全面、系统地梳理、研究我们当前工作的不足与问题。发动全院职工,针对在新形势下“到哪里找矿?”、“怎么样找矿”和“如何找大矿?”的关键问题,以及“如何发挥优势,进一步拓宽地质工作服务领域”等重点问题,进行专题研究、重点剖析,跳出圈子看差距,走出家门寻借鉴,拓宽视野谋发展,增强下一步工作的针对性和主动性。
    (三)突出重点,创新思路,破解难题。紧紧围绕实现地质找矿突破不力、创新能力不强、体制机制不活、技术力量不够、地勘投入不足、技术装备不新等突出问题,集中研讨,一个问题一个专题,一个专题解决一个问题,进一步明确我们的努力方向,明晰我们的工作思路,努力通过这次大讨论,把地质找矿实践中最突出的问题逐步解决好,为实现找矿重大突破打下基础。
    (四)完善措施,落实方案,提升发展能力。既要针对大讨论中查找出来的问题和不足,形成解决方案、制定有效措施,更要按照社会主义市场经济体制下地勘单位的职能定位,更新理念,转变方式,更加注重产学研相结合,更加注重我院地质工作优势资源的整合,更加注重新理论、新技术的创新和指导,更加注重创建有利于地质找矿大突破的长效机制。
    三、基本原则
    (一)坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,勇于冲破传统束缚,勇于突破固有模式,勇于闯出新的路子,推动思想大解放,促进观念大转变。
    (二)把握正确定位。以学习带动大讨论,以深入学习领会中央和国土资源部有关精神为抓手,以省局的指导思想为统筹,提高认识、统一思想,按照国土资源部、江西省人民政府以及省局的要求,根据社会需求和自我发展要求,在确立主业地位上下功夫,在促进地质找矿重大突破上求实效。
    (三)着力解决问题。把查找问题、破解难题作为大讨论的出发点和落脚点,注重总结经验,注重探索实践,确保在解决地质找矿的突出问题上取得好的实效。
    (四)注意突出重点。结合我院职能定位的实际,围绕主题,突出基础性、公益性,在省内、新疆、西藏等地如何取得找矿突破,重点是如何服务地方经济发展,分门别类地研究解决问题。
    四、参加范围
    院机关及院属各单位,重点是我院各地质地勘项目和院机关。
    五、实施步骤
    从4月30日至8月31日,分四个阶段进行。
    (一)准备动员阶段(4月30日-5月15日)。主要任务是制定实施方案,组建工作班子、提供学习材料,召开动员大会,做到“心中有数,部署有方”。
    1.制定实施方案。制定大讨论活动实施方案,明确指导思想、目标任务、基本原则和具体安排。
    2.成立工作班子。成立大讨论活动领导小组和活动办公室,抽调专门人员,组建工作班子。
    3.提供学习材料。在我院网站上开设“地质找矿改革发展大讨论”专栏,院网站发布中央关于加强地质工作的文件和重要指示、部省领导重要讲话、省局关于地质找矿的指导意见和国内外地质找矿工作改革发展研究有关参考材料。
    4.动员部署。组织召开动员大会,院领导做动员部署报告。
    5.全面启动。按照院制定的实施方案,各单位根据院统一的时间安排,分步实施。
    预期成果:
    1.形成动员报告。
    2.印发院实施方案。
    (二)学习讨论阶段(5月16日-6月15日)。主要任务是组织学习,提高认识,统一思想,广泛讨论,总结经验教训,聚焦制约地质找矿改革发展的突出问题,提出解决的初步思路,做到“深入学习,找准问题”。
    1.深入学习。采取自学、集中学习、赴外省学习考察等多种方式,全面、深入、系统地学习中央和部关于加强地质找矿工作的一系列重要文件和指示精神,学习考察外省典型矿床、深部找矿、矿权运作、技术管理经验等。带着问题学,结合实际学,重点针对国际金融危机对我院地质工作的影响,切实把思想和行动统一到中央和国土资源部的要求上来。
    2.明确主题。在深入学习和分析形势的基础上,从深层次上思考我们工作中的不足、管理制度上的缺陷和体制机制上的弊端,认真查找、系统梳理在科学发展、机制体制创新、队伍建设、技术管理、人才培养、地质资料服务等方面制约地质找矿改革发展的突出问题。
    3.广泛讨论。紧扣地质找矿改革发展这个中心命题,集中研讨。一是启动 “江西省“十二五”地质勘查规划部署研究”、“九瑞地区铜多金属矿调查评价”、 “西藏尼雄地区铁铜矿找矿”、“新疆乌洽地区铜矿找矿”等专题研究;二是组织召开“九瑞地区铜多金属矿调查评价”、 “中央及省级地勘基金项目申报”专题研讨会;三是动员全院有针对性地从不同层面和领域,组织开展多种形式的座谈讨论;四是在院网站 “地质找矿改革发展大讨论”专栏开展讨论活动;五是院团委举办“青年伴地质事业远行”主题演讲。
    4.透析问题。结合实际,着力从思想观念、机制制度、科技进步、人才培养等方面,聚焦问题,剖析原因,研究提出解决的初步思路。院综合技术部、人教科和重点地勘项目要向院提交检查分析报告。
    预期成果:
    1.系统梳理突出问题并提出解决问题的初步思路。
    2.形成“九瑞地区铜多金属矿找矿研究”等4个专项研究材料。
    3.形成院检查分析报告。
    4.形成阶段总结报告。
    (三)解决问题阶段(6月16日-7月31日)。主要任务是针对重大问题,深化讨论研究,分层次、分领域地提出解决的措施建议,做到“成果可用,措施可行”。
    1.专题研讨。在广泛讨论的基础上,针对地质找矿改革发展的突出问题,组织开展专题研讨。
    2.深化专题研究。在已有专题研究和讨论的基础上,深化地质找矿重大突破宏观研究,重在地质工作重点布局、发挥公益性地质优势、加大“走出去”工作力度、多方争取各类基金项目等;深化地质科技创新机制研究,重在地质科技创新能力建设;深化地质找矿人才机制建设研究,重在调动找矿人员的积极性和创造性。
    3.提出措施建议。通过讨论、专题调研和研究,分层次、分领域提出解决措施和建议。
预期成果:
    1.形成推进地质找矿重大突破的意见。
    2.形成加强地质科研工作、提高科技创新能力的意见。
    3.提出完善矿权管理及矿权运作的指导意见。
    4.提出加强地质找矿人才队伍建设的意见。
    (四)总结完善阶段(8月1日-8月31日)。主要任务是对大讨论活动进行总结,形成报告,召开总结大会,做到“总结全面,布局明确”。
    1.制定解决方案。针对突出问题,按照轻重缓急和难易程度,制定相应的解决方案,分阶段逐步推进,并向省局提交大讨论总结报告。
    2.全面总结。汇总成果,起草总结报告,筹备总结大会。
    3.召开全院总结大会。
    预期成果:
    1.形成突出问题的解决方案。
    2.形成院大讨论总结报告。
    六、组织领导
    (一)加强组织领导。大讨论活动由院党委统一领导。成立大讨论活动领导小组及其办公室,余忠珍院长任组长、朱忠林书记、谢代强、沙元成、尹国胜副院长、楼法生总工程师、副总工程师陈金保任副组长,成员由办公室、综合技术部、矿权办、经济发展科、组织部、宣传部、人事教育科、团委等科室负责人担任。大讨论活动办公室挂靠院行政办公室,钟春根兼任活动办公室主任。
    (二)落实工作责任。院将组织开展“地质找矿改革发展大讨论”活动作为今年的一项重要任务,列入计划,精心组织,明确责任,统筹推进。大讨论活动领导小组负责及时研究决定重大问题,并落实责任分工。活动办公室负责组织协调和相关实施工作。
    (三)强化舆论引导。充分利用院网站、宣传栏等窗口,广泛宣传,及时报道活动进展情况,充分反映大讨论中产生的新思路、新举措。
    院将把大讨论活动与推进成果质量效益年工作紧密结合,力求做到两手抓、两不误、两促进。使这次大讨论活动取得实实在在的效果,促进我院经济等各项事业又好又快发展。

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