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关于印发《江西省地调院“三重一大”事项民主决策实施细则》的通知

2018-7-23 17:12:43 人评论

赣地矿地调字〔2018〕26号 关于印发《江西省地调院“三重一大”事项民主决策实施细则》的通知 院属各单位:经研究,现将《江西省地调院“三重一大”事项民主决策实施细则》印发给你们,请遵照执行。 江西省地质调查研究院 2018年7月2日 江西省地调院“三重一大…

赣地矿地调字〔2018〕26号

 

 

关于印发《江西省地调院“三重一大”事项

民主决策实施细则》的通知

 

院属各单位:

经研究,现将《江西省地调院“三重一大”事项民主决策实施细则》印发给你们,请遵照执行。

 

 

   江西省地质调查研究院

    2018年7月2日

 

 

 

江西省地调院“三重一大”事项

民主决策实施细则

 

第一章    

第一条  为健全依法决策机制,规范决策行为,加强廉政建设,进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)决策事项,依据《 关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发[2010]17号),并结合我院实际,制定本细则。

第二条  “三重一大”事项决策必须遵循以下原则:

(一)科学决策。认真履行法定决策程序,深入调查研究,加强专家论证,严格风险评估,有效防范决策风险,确保决策结果符合客观规律和实际需求。

(二)民主决策。认真贯彻民主集中制原则,建立健全集体议事规则,不得以领导传阅等形式替代集体决策。

(三)依法依规决策。保证各项决策合法合规。

各项决策必须遵循国家法律法规、党内规章制度;

各项决策必须遵守局、院相关制度及规定。

第二章  决策范围

第三条  “三重一大”是指:重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排和大额度资金使用。

第四条  重大决策事项主要包括:

(一)贯彻落实党和国家的路线、方针、政策,以及上级组织重大决策、重要工作部署的意见和措施;

(二)事关全院性的发展规划、年度工作报告、内部机构改革和机构调整方案;

(三)重要管理制度、规范性文件等的制定、修订和废止;

(四)绩效工资、住房公积金调整、住房补贴发放等关系全院职工切身利益的事项;

(五)年终经济责任目标考核;

(六)重大突发公共事件的处置意见和措施;

(七)授予荣誉称号(如先进集体和个人等)的人选推荐和审定;以院党委、行政名义表彰奖励的集体和个人荣誉称号的审定;

(八)领导班子成员提议其它需要集体研究决定的重大事项。

第五条  重要干部任免事项主要包括:

(一)副科级以上干部(含非领导职务)的任免、调整;

(二)后备干部人选的确定;

(三)领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。

第六条  重大项目安排事项主要包括:

(一)年度重大基础建设项目的计划、立项报告;

(二)单项预算资金在30万元(含)以上的重大外协项目;

(三)土地、房产等非经营性固定资产的处置;重大经营性资产(含矿业权等无形资产)的处置;

(四)房产、土地、车辆及重大装备设备的采购;

(五)矿业权设立、投入、合作、注销等相关事项;

(六)院领导班子确定的其他重大项目。

第七条  大额度资金使用事项主要包括:

(一)预算内公用经费单项预算30万元以上的资金使用;

(二)预算内专项经费单项预算100万元以上的资金使用;

(三)预算外(市场)专项经费单笔合同(或协议)30万元以上的资金使用;

(四)自有资金采购货物、工程和服务单项预算30万元以上的资金使用。

在本章第六条、第七条所规定的限额标准以上的大额度资金使用事项,应事前在院长办公会集体研究决策通过后,方可按《江西省地调院采购管理办法》规定的有关程序执行,事后分管领导在院长办公会上通报执行结果;

在本章第六条、第七条所规定的限额标准以下(含)、10万元以上的大额度资金使用事项,可直接按《江西省地调院采购管理办法》规定的有关程序执行,事后分管领导在院长办公会上通报执行结果。

第三章  决策形式和程序

第八条  决策“三重一大”事项以院党委会、院长办公会形式进行,根据决策事项具体内容、具体情况选择决策方式。

第九条  召开院党委会、院长办公会,按院党委、行政议事规则执行。

第十条  提出决策建议。 

(一)领导班子成员、各部门均可提出重大决策建议。主要内容包括:建议拟解决的议题、建议理由的说明、法律法规和政策依据、解决议题的方案、可行性分析以及其他材料;

(二)对拟列入集体决策的议题,由承办的职能部门提出拟办意见,经分管领导审核,报主要领导同意后,由办公室登记列入集体决策的议题;

(三)列入“三重一大”事项决策议题,不得随意取消或更改,特殊情况需做调整的,必须征求领导班子成员意见并说明理由。

临时动议的需集体讨论决策的事项,预先要征求领导班子成员意见;遇紧急重大事项或突发重大事件,主要领导可先决策处置,事后向领导班子成员说明。

第十一条  拟定决策方案。对已确定的集体决策议题,承办的职能部门应根据决策目标的要求,通过公众参与、风险评估、专家论证、合法性审议等方式和手段对决策议题相关的事项进行调查和协调,拟定详尽、完备的决策方案。

第十二条  集体讨论决定。集体讨论以院党委会、院长办公会形式进行,由主要领导主持或主要领导委托相关领导同志主持。决策讨论过程中意见无法达成一致时,对比较紧急的重大事项,主要领导有权作出决定,但要陈述理由;对不紧急的重大事项,应当暂缓决定,经进一步论证与沟通后再集体讨论决定。

第四章  决策责任和规则

第十三条  做好相关准备。承办的职能部门应在“三重一大”决策会议召开前,将会议议题及有关材料送达参会人员,并保证决策参与人有时间了解相关情况。

第十四条  保证出席人数。决策“三重一大”事项会议出席人数必须达到法定人数(应参会人员的三分之二以上)。

第十五条  充分发表意见。决策“三重一大”事项,应由分管领导或相关部门介绍、说明情况,并留出充足时间进行讨论。

有表决权的参会人员应逐一表态。因故未到会的,可书面表达意见并在会议纪要签署意见。会议主持人应在参会人员充分发表意见的基础上最后一个发表结论性意见。

第十六条  逐项决策。会议决定多个事项时,应逐项研究。发现有问题尚不清楚或意见分歧较大的,应慎重或暂缓决策。

第十七条  明确执行对象。会议确定“三重一大”事项时, 应明确牵头负责人和执行部门,以利决策的执行。

第十八条  实行决策回避。如有涉及决策者本人及其亲属利害关系,或其他有可能影响公正决策情形的,参与决策应当主动回避或被告知回避。

第十九条  列席参与决策。根据决策事项需要,决策承办部门可视情况邀请有关部门负责人和相关专家列席参与会议,列席人员可就议题发表意见,但不参加表决。

第二十条  会议讨论应指定不具有表决权的人员负责会议记录,根据记录制作会议纪要。

会议纪要应包括有关“三重一大”事项的决策会议过程、参与人员及其意见、结论等内容。

第五章  执行与责任追究

第二十一条  分管院领导应及时向领导班子或主要领导汇报“三重一大”事项的执行情况。

第二十二条  出现下列情形之一的,应当对相关责任人员实施责任追究:

(一)个人或少数人违反集体决策程序,擅自决定“三重一大”事项的;

(二)在“三重一大”决策和执行过程中提供的事实和依据有重大出入或错误的;

(三)擅自改变、错误执行或拒不执行集体决策并造成严重后果的;

(四)特殊情况下临时动议决策或者变更决策,事后未及时补办决策程序或未及时报告的;

(五)其他违反“三重一大”决策程序的情形。

第二十三条  实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免于追究。凡领导干部在任期内发生应当追究责任的行为,不论职务和岗位发生何种变化,都要进行相应的责任追究。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第二十四条 本细则自下达之日起执行,院属二级单位参照执行。

 

 

 

 

 

 

 

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